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三峡水运新通道工程包含三峡枢纽新通道和葛洲坝航运扩能，通过新建和改建船闸，进一步优化和提升既有枢纽的通航能力，畅通长江黄金水道主通道，充分释放沿江地区经济社会高质量发展的潜力。业内专家普遍认为，这一工程的落地建设，将重塑长江中上游航运格局，推动宜昌实现从“通道过境”向“枢纽聚能”的转变，为长江经济带协同高质量发展注入强劲动能。
“工程建成后通航能力大幅提升，宜昌在长江经济带的集散、转运、分拨功能将愈发凸显。”三峡大学经济与管理学院教授、三峡智库专家阚如良表示，三峡水运新通道工程将有效打通武汉、重庆两大长江航运中心的联通壁垒，提升双向航运通行效率。地处两大都市圈衔接支点的宜昌，将深度串联渝汉航运体系，从区域性交通枢纽升级为长江流域要素资源调配的核心关键节点。
航运格局的重塑，将进一步打开宜昌港产城融合发展的全新空间。三峡大学社会科学发展研究院院长王守文分析，随着通航条件持续优化、物流成本稳步下降、各类发展要素加速集聚，宜昌将重点集聚大宗商品精深加工、高端船舶制造、战略物资仓储、数字航运等枢纽偏好型产业，催生智慧物流、跨境电商、工业互联网等新业态。同时，该市绿色算力资源与航运数据深度融合，将助力城市经济摆脱规模式增长，迈向科技创新引领的高质量、内涵式发展新阶段。
宜昌坐拥232公里长江优质岸线，是长江大保护和黄金水道开发建设的核心承载地。湖北省文化和旅游研究院执行院长张学标认为，新通道严苛的生态环保标准，将倒逼宜昌产业绿色转型与城市功能提质。当地绿色智能船舶制造、固废循环利用等绿色产业将迎来扩容升级契机。同时，依托三峡、葛洲坝、西陵峡优质文旅资源龙珠体育app官网下载，宜昌将持续丰富研学、游轮、康养等业态，统筹生产、生活、生态空间，打造产绿相融、宜居宜业的长江经济带生态人文之城。
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具体来看，民生工程方面，重点是推进“好房子”建设，持续改造城镇老旧小区，加快建设完整社区，提升城市公共服务品质；发展工程方面，重点是增强城市发展动力，激活城市存量资源潜力龙珠体育app官网下载，推进老旧街区、厂区改造提升龙珠体育app官网下载，为新产业、新业态发展创造条件；安全工程方面，重点是推进危旧房、城中村改造，加强城市基础设施建设改造，提升风险防控和应急保障能力。
财政部经济建设司司长郭方明介绍，2024年起，财政部会同住房城乡建设部启动支持部分重点城市实施城市更新行动，连续三年累计支持50个重点城市先行先试。中央财政对东、中、西部每个城市分别给予定额补助。同时，统筹各项资金渠道，支持城市更新重点任务。“十五五”期间，中央财政还将保持较大的支持力度，并不断优化政策设计，提高资金使用效益。
国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏表示，2026年将安排中央预算内投资城市更新专项资金970亿元，重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等项目，惠及居民约800万户。同时，在“两重”建设中安排超长期特别国债资金1600亿元，比上一年增加250亿元，支持城市燃气、排水、供水、供热等地下管网建设改造。
盘活存量土地和空间资源是城市更新的核心任务之一。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍，要按照规划提出的“全面摸清城市存量资产资源底数”的要求，通过建立上下贯通的自然资源管理和国土空间规划“一张图”，来强化存量资源的摸排，弄清底数，在“一张图”上对存量资源进行全生命周期的管理，打通部门数据共享，切实能够把资产管起来，让资源用起来，使城市活起来。
具体措施包括：继续做好资源调查，“十五五”期间，将持续开展老城区、老街区专项调查，摸清历史文化街区、历史地段、历史建筑等资源底数，对符合条件的要及时认定公布，同时做好建档、测绘、挂牌等工作。做好整体保护，开展历史文化名城、街区保护提升工程，建立以居民为主体的保护实施机制，在保护历史风貌的同时消除安全隐患、提升基础设施水平。做好活化利用，将活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产、历史文化街区、历史地段等，引入新业态新动能，以文化赋能城市发展。
提升城市治理能力水平也是规划的重点任务。陈少鹏说，要健全城市治理工作体系，发挥好“一委一办一平台”作用，不断完善居民、企业、群团组织、社会组织共同参与的城市治理制度机制。完善社区服务机制，发挥党建引领基层治理协调机制作用，推动城市治理重心和配套资源下沉，深入开展城市管理进社区工作。推动城市治理智慧化精细化。
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